Contexte

Trajectoire Ressources s’est engagée sur le sujet du « développement économique urbain » dès 2012. Dans le cadre de la « mission nationale d’animation du Développement économique urbain » mise en place par le SGCIV et la Caisse des Dépôts, nous avons participé à des temps nationaux, d’abord pour s’acculturer avec ce sujet nouveau qui allait, dès la réforme de 2014, faire partie intégrante de la nouvelle politique de la ville, puis pour être en capacité de proposer des temps d’échanges et de qualification aux acteurs locaux.

Localement, un partenariat s’est très rapidement développé avec les Directions Régionales Bourgogne et Franche-Comté de la Caisse des Dépôts, puis avec le Conseil régional de Bourgogne à l’époque. Un cycle de qualification s’est donc mis en place de 2014 à 2016.

Lancement du « Nouveau cycle 2018 – 2020, développement économique et politique de la ville : créer, développer et mobiliser ».

Le nouveau cycle de qualification sera composé sur trois ans de deux journées d’animation régionale chaque année. La première rencontre aura lieu le 5 juin 2018 à Chalon-sur-Saône et sera destiné prioritairement aux acteurs du développement économique urbains et de la politique de la ville.

Objectifs de la journée

  • Donner à voir des expériences : Illustrer grâce à des dispositifs, initiatives et expériences de proximité ce que signifie le développement économique urbain pour des quartiers politique de la ville dans des territoires non métropolitains.
  • Contribuer à un état des lieux et un diagnostic du développement économique urbain dans des territoires non métropolitains : Qu’est-ce qui caractérise un territoire non métropolitain, quelles sont ses spécificités, ses forces et faiblesses ? Quels sont ses atouts pour la promotion du développement économique urbain ?
  • Contribuer à définir une ou des approches du développement économique urbain dans des territoires non métropolitains - Comment des approches économiques différentes peuvent contribuer aux DEU des quartiers prioritaires et plus largement au territoire dans son ensemble ?
    • Économie sociale et solidaire
    • Entreprenariat
    • Économie de proximité
    • SRADDET (Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires)
    • SRDEII (Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation)

Problématique générale

Dans le cadre d’un processus de métropolisation, les territoires non métropolitains (villes petites et moyennes, espaces intermédiaires, etc.) sont souvent confrontés à un phénomène de déclin économique et démographique (vieillissement de la population, exode des plus jeunes et des forces productives).

Dans cette perspective les quartiers politique de la ville qui concentrent une part importante des difficultés sociales et économiques des territoires nécessitent une attention spécifique des acteurs de la ville.

Cependant dans un contexte de déclin territorial, comment favoriser le développement économique des quartiers présentant les plus grandes difficultés ?

Appréhender le développement économique dans des territoires non métropolitains nécessite de renouveler les approches et les pratiques économiques. Envisager le renouvellement de l’attractivité des territoires passe également par la valorisation des aménités et des capacités à agir des acteurs locaux.

Dans cette logique, différentes approches permettent de transformer les pratiques, de favoriser le lien entre les acteurs (économiques, institutionnels, habitants, associations, etc.) et de développer des projets au sein des territoires.

L’entreprenariat est un souhait pour une personne sur quatre dans les quartiers prioritaires. Sont observables parmi les caractéristiques spécifiques de ces créateurs d’activités, la sur-représentation des femmes et des précaires. Les enjeux relatifs à l’accompagnement des porteurs de projets sont importants et doivent être appréhendés de manière à prendre en compte la singularité de ces territoires.

L’économique sociale et solidaire (ESS) est centrée sur l’intérêt général, l’organisation démocratique et éthique des systèmes de productions. La valorisation des ressources et des initiatives des territoires est une force et un atout pour le développement des quartiers prioritaires. S’inscrivant dans une logique de développement local durable elle permet la production de richesses par et pour le territoire (circuit-court, garage solidaire, etc.). L’approche est reconnue par les acteurs et des tiers-lieux existent, cependant une démarche davantage tournée vers le reste du territoire reste encore à développer.

L’économie de proximité se définit comme un mode d’organisation de l’économie basé sur la relation directe entre producteurs et consommateurs valorisant le territoire et la vie locale. Elle se définit dans son rapport au développement territorial, en privilégiant les relations directes et locales, elle renforce la vitalité du territoire.

Ces approches valorisent pour partie, la collaboration entre les habitants et permettent d’envisager le développement économique sous une forme moins concurrentielle. En ce sens les territoires (villes et EPCI) peuvent développer des stratégies de collaboration et envisager de nouvelles pratiques de développement économique.

Inscrire les territoires en politique de la ville dans ces démarches permet de créer des passerelles entre le droit commun et le droit spécifique.

Intervenants

  • Christophe DEMAZIERES Économiste, professeur en aménagement et urbanisme à Tours. Ses recherches portent sur la planification stratégique spatialisée, et sur les effets économiques de l’enseignement supérieur
  • Conseil Régional de Bourgogne Franche-Comté
  • Caisse des dépôts et Consignations, Franck TaquiDéveloppement économique et cohésion sociale, Direction régionale Bourgogne Franche-Comté
  • CRESS (Chambre régional de l’économie sociale et solidaire)
  • ADIE, Sébastien MorelDirecteur régional Bourgogne Franche-Comté de l'Association pour le droit à l’initiative économique (financement des créateurs d’entreprises via des microcrédits et accompagnement des porteurs de projets)

Co-animatrice de la journée

  • Isabelle CHENEVEZ Ex-Directrice de Labo Cités, en qualité de consultante, a développé « InClusif », société de conseil et d’accompagnement en projets de développement et innovation territoriale

Structures de l’ESS et de l’entrepreneuriat

  • Accorderie Cosne-Cours-sur-Loire projet ESS, système économique alternatif reposant sur l’échange de services et de coopération. Située au sein du quartier prioritaire de Saint Laurent. Olivier Prieur, Directeur de l’action sociale, de l’économie solidaire et du CCAS de Cosne-Cours-sur-Loire.
  • Méline Bien Être projet « soutien à l’entreprenariat », activité de massage à domicile et dans un local partagé. Situé au sein du quartier prioritaire des Prés Saint-Jean à Chalon-sur-Saône. Meguy Geremy, Cheffe d’entreprise.
  • Ici - bientôt – activer les rez-de-chaussée pour des rues vivantes projet économie de proximité, porté par le CREFAD Loire, a pour vocation de refaire vivre les rez-de-chaussée commerçants et lutter contre la multiplication des rez-de-chaussée vacants. Situé au sein du quartier Beaubrun à Saint-Etienne. Thomas Fremaux, Coordinateur du projet « Ici-bientôt ».

Programme

  • 9h - 9h15 : Accueil des participants
  • 9h15 - 9h30 : Introduction
    • Ambitions et perspectives pour le nouveau cycle DEU
      • Enjeux et objectifs d’un nouveau cycle DEU (2018-2020)
      • Partis-pris méthodologiques
    • Objectifs de la journée
  • 9h30 - 10h30 : Temps d’expertise : Le développement économique urbain dans des territoires non métropolitains ?
    • Comment définir un territoire non métropolitain, quelles sont ses forces et faiblesses pour promouvoir le développement économique urbain ?
    • Quels sont les enjeux du développement économique urbain dans des territoires non métropolitains ?
    • Temps d’échange avec les participants
  • 10h30 – 12h30 : Ateliers / Temps de travail collectif
    • Quelles conditions pour soutenir le développement économique dans les territoires non métropolitains ?
    • Exploration autour de 3 approches, 3 « briques » possibles à une démarche locale : l’Économie sociale et solidaire, le soutien à l’entreprenariat et l’économie de proximité.
  • 12h30 – 13h45 : Pause déjeuner
    • Temps convivial autour d’un repas pris en charge par Trajectoire Ressources.
  • 13h45 - 14h : Retour flash
    • Restitution rapide et rebonds autour des productions des ateliers.
  • 14h - 15h45 : Table ronde
    • Quel état des lieux pour le développement économique urbain dans les territoires non métropolitains ?
    • Discussion en présence du Conseil régional Bourgogne Franche-Comté, de l’ADIE et de la CRESS de Bourgogne Franche-Comté.
  • 15h45 – 16h : Premiers enseignements
    • Retour sur les premiers enseignements de la journée, apports complémentaires et perspectives pour agir.
  • 16h - 16h30 : Conclusion et mise en perspectives à quatre voix
    • Caisse des Dépôts et Consignations
    • Conseil Régional de Bourgogne Franche-Comté
    • DIRECCTE
    • Trajectoire Ressources

Inscription

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Infos pratiques

Lieu : Chalon-sur-Saône
Maison des associations, espace Jean Zay, 4 rue Jules Ferry

Plan d'accès :

Plus d'infos : david.locci@ressources-ville.org